Полномочия администрации города
Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области экономики, финансов, землепользования
К полномочиям администрации города относятся:
1) исполнение городского бюджета, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением городского бюджета;
2) установление порядка расходования средств резервного фонда городского бюджета;
3) получение кредитов на условиях, согласованных городским Собранием депутатов, предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд, предусмотренных городским бюджетом, предоставление муниципальных гарантий, эмиссия муниципальных ценных бумаг;
4) взаимодействие с налоговыми органами;
5) установление порядка, размеров и сроков перечисления в городской бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;
8) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием по назначению и сохранностью, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
9) определение перечня бухгалтерской отчётности и иных документов, представляемых муниципальными предприятиями по окончании отчётного периода;
10) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа;
11) в порядке, установленном городским Собранием депутатов, организация приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа;
12)создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
13) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
14) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным законодательством органом;
15) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
16) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
17) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
18) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского округа, земельного участка государственная собственность на который не разграничена в собственность гражданам, юридическим лицам;
19) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;
20) инициирование проведения землеустройства;
21)установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка охраны и использования земель особо охраняемых территорий местного значения;
22) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
23) установление ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия;
24) утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
25) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
26) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
28) осуществление муниципального лесного контроля;
29)принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости ;
30) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.
Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства
К полномочиям администрации города относятся:
1) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2)осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
3)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
6) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
7) создание условий для обеспечения населения городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
9) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
10) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
11) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
12) по основаниям и в порядке, установленном законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
13) содействие организациям почтовой связи в размещении на территории городского округа объектов почтовой связи, почтовых ящиков;
14) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах городского округа;
14.1)осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);
15) выдача специальных разрешений на производство вырубки деревьев и кустарников, производство отбора и пометки деревьев и кустарников, подлежащих вырубке;
16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
17) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;
18) организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
22) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
23) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.
Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области социальной политики
К полномочиям администрации города относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;
7) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
8) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;
9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
11) формирование и содержание муниципального архива;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
13) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
16) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
17) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
18) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.
Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области градостроительства
К полномочиям администрации города относятся:
1) подготовка документов территориального планирования городского округа;
2) обеспечение подготовки на основе документов территориального планирования городского округа, документации по планировке территории и проектов красных линий;
3) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков под строительство;
4) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитальных ремонтов объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа,
5) принятие решений об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель находящихся в собственности городского округа, для осуществления градостроительной деятельности;
6) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
7) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
8) ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях городских округов, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;
9) определение вида разрешенного использования земельного участка;
10) принятие решений о развитии застроенной территории;
11) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.
Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений
К полномочиям администрации города относятся:
1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с объединениями работодателей и профсоюзов;
2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;
3) осуществление контроля за выполнением условий коллективных договоров, территориальных и территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений с использованием механизмов социального партнерства и межведомственного взаимодействия;
4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из городского бюджета;
5) участие в разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений в качестве представителя работодателя муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из городского бюджета;
6) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из городского бюджета;
7) регистрация трудовых договоров работников с работодателями-физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;
8) определение порядка и размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из городского бюджета;
9) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств городского бюджета, внебюджетных источников;
10) осуществление иных полномочий в области регулирования трудовых отношений, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области безопасности
К полномочиям администрации города относятся:
1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
2) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
3) взаимодействие с полицией по решению стоящих перед ней задач;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
5) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
6) решение в соответствии с федеральным законодательством и законами Алтайского края вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;
7) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;
8) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
9) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;
10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
12) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
14) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;
15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
16) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.
Иные полномочия администрации города по решению вопросов местного значения
1. Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.
2. Установленные, но не распределенные законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления, до их распределения городским Собранием депутатов, находятся в ведении администрации города.
Полномочия администрации города для осуществления отдельных государственных полномочий
Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края о передаче органам местного самоуправления таких полномочий, реализуя их в порядке, установленном городским Собранием депутатов.
